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铁路改革方案或延至年底出台2019iyiou

发布时间:2019-05-14 16:27:53 编辑:笔名

铁路改革方案或延至年底出台

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中国铁路正面临着资金配置的巨大错位:一方面,铁路基建开工不足、急需“输血”;另一方面,大量有意投资的社会资金长期遭遇“玻璃门”。

中国铁路正面临着资金配置的巨大错位:一方面,铁路基建开工不足、急需 输血 ;另一方面,大量有意投资的社会资金长期遭遇 玻璃门 。

据铁道部发布的全国铁路主要指标完成情况,全国2011年累计完成的基本建设投资额为207.96亿元,比上年同期减少了67.5%。

这背后是建设资金的短缺。铁道部数据显示,截至2011年9月30日,铁道部总资产37395.2亿元,总负债22288.5亿元,负债率高达59.6%。

公布的数据显示,截至2012年3月31日,铁道部总负债为24298亿元,负债率升至60.62%,表明其建设资金进一步紧张。

资金紧张的原因之一是中央政府投入在减少,2011年铁道部的建设资金已经从2010年的7000亿元下降到4690亿元,今年将进一步下降为4060亿元。更重要的原因则是,因为存在拖欠贷款不还的情况,多家商业银行已对铁路投融资亮起了红灯。

今年春节后,铁道部在银行间市场发行150亿元中期票据,尽管是3A评级,且利率比同一日发行的国债高不少,但市场并未热捧,其成交利率不得不高出招标利率10个基点。

这表明,中国铁路以少量政府资金撬动大量债务性融资的投融资模式,已越来越呈疲态。

与此同时,社会资本进入个案渐多。今年3月底,新疆广汇集团投资的624公里运煤线路已动工。这是近年来中国投资额的民营铁路项目,也是国家明确鼓励民间资本进入铁路市场后,批准修建的条铁路。而五个月之前,2011年10月由内蒙古鄂尔多斯至天津黄骅港的鄂港铁路在铁道部立项,预计总投资1100亿元,全部来自民营企业。

不仅是铁道部,地方政府也在将目光投向社会资本。一位地方政府铁路融资平台内部人士对《财经》表示,今年的融资压力很大,内部在考虑尝试向沿线受益企业敞开融资。

据《财经》了解,除了融资压力外,一个更为结构性的变化是,相关部门正抓紧研究起草铁路体制改革方案,引入市场竞争,推进投资主体多元化。据悉,高层已下 死命令 ,要求国务院各个相关部门研究起草 新36条 实施细则,并确保在今年上半年出台。国务院于2010年5月颁布的 非公新36条 虽已近两年,但一直难以 落地 ,而铁路是 新36条 重点关照的四大垄断领域之一。

不过,广深铁路董事会秘书郭向东对《财经》总结: 民营资本进入铁路有很大的顾虑,一是民资认为铁路的回报率低;二是在铁道部的控制下,民资无法获得话语权。

而这些,都是即将到来的改革需要解决的问题。上一页 1 2 3 4 5 6 7 8 9 下一页

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