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环保部与去年初比空气重污染程度明显降低

2018-10-30 11:45:15

环保部:与去年初比空气重污染程度明显降低

原标题:打响治霾攻坚战

污染范围大、污染程度重、持续时间长、累积速度快,连续一周的大气重度污染,引发公众对雾霾的空前关注。环保部立即启动重污染天气应急机制,加强监测预警,组织专项督查,确保应急措施落实到位;北京、河北发布橙色预警,天津、辽宁等地启动黄色预警,相关地市采取排污企业停产限产、扬尘污染控制、机动车限行、监督检查等应急举措……各地、各部门积极应对,努力消除“心肺之患”。当前,我国大气污染形势依然十分严峻,防治工作任重而道远,既要抓紧行动有所作为,又要做好打持久战的准备。

2月27日,望着头顶的蓝天,很多人都长舒了一口气。经历了近一周的污染天气过程,蓝天格外令人珍惜。

连续一周的雾霾,让更多公众深切关注。诸多友以文字、照片等形式传递污染信息,在“云开霾散”之后,晒蓝天也成了一种时髦。

民众空前关注

■与2013年初相比,污染程度明显降低

中国气象局中央气象台环境气象预报专家张恒德告诉,2月19日,河北南部地区城市空气质量首先恶化。2月20日,污染范围迅速扩大至北京、天津、山东中西部和河南北部,16个城市空气质量均达到重度污染级别。2月21日至23日污染范围进一步扩大至山西、四川、辽宁、湖北、湖南、黑龙江,邢台、石家庄等多个城市AQI值达到500。2月24日至26日污染范围向北偏移,京津冀地区污染进一步加重,北京市26日小时AQI持续数小时达到500。2月27日,受冷空气南下影响,自北向南,污染逐步减轻,此次灰霾污染过程基本结束。

分析本次空气重污染过程的原因,中国环境科学研究院副院长柴发合表示,首先是污染物排放量大。燃煤、机动车、工业、建筑和道路扬尘是主要排放源,是造成本次重污染天气的根本原因。北京、天津、石家庄等城市,供电供暖的电厂、锅炉和机动车保有量较大,城市运行带来的各类污染物排放量非常大。另外,区域污染和本地污染贡献叠加也成为重要原因。PM2.5污染的区域性以及相关联区域污染传输,是形成本次重污染天气的重要因素。

此次雾霾天气也与不利的扩散条件相关联。张恒德说,20日至26日,影响我国的冷空气势力偏弱,华北、黄淮等地区处在弱南风影响中,风力较小,导致静稳天气的出现和维持,污染物排放量一定的情况下,空气扩散条件变差,易造成污染物的累积,形成空气重污染。

环境保护部监测司司长罗毅说,本次空气重污染过程仍然呈现污染范围大、污染程度重、持续时间长、累积速度快的特点。但与2013年1月份的重污染天气过程相比,影响范围、持续时间和污染强度均明显减轻。

从影响范围比较,2013年1月重污染天气过程影响面积为270万平方公里,本次重污染过程影响面积181万平方公里,约少90万平方公里。从持续时间比较,2013年1月重污染过程持续了11天,本次持续时间减少了4天。

更重要的是从污染程度比较,石家庄2013年1月重污染过程中PM2.5小时浓度为1421微克/立方米,本次PM2.5小时浓度为612微克/立方米;北京2013年1月重污染过程PM2.5小时浓度为867微克/立方米,本次PM2.5小时浓度为595微克/立方米,PM2.5峰值明显降低。同时,日均值也有了较大的降低。多数城市PM10、二氧化硫、二氧化氮日均值浓度同比均有明显下降。

动手早启动快

■各地启动应急预案,缓解污染程度

针对此次重污染天气,环境保护部立即启动重污染天气应急机制,研究部署应对工作。

加强监测预警。在本次重污染天气过程到来前3天,空气重污染监测预报信息已经下发各地,环境保护部同时紧急下发通知,要求各有关省市根据近期重污染天气态势,迅速启动应急预案,加强监测预警和监督检查,落实应急措施。在雾霾期间,通过络、平台等方式,每天向社会公开发布城市空气质量信息;2月20日、23日和26日,在黄金时间,中央电视台与中国气象局联合发布空气重污染监测预警信息。

雾霾到,专项督查到。在此次雾霾出现的前几天,环境保护部组织12个督查组,赴京津冀及周边地区进行大气污染防治工作专项督查。雾霾发生后,又紧急派出7个督查组奔赴北京、石家庄等污染较重的城市,针对地方政府应急预案执行情况进行专项督查,确保应急措施落实到位。

与去年1月大面积雾霾面前经验不足,各地手足无措相比,本次重污染天气应对动手早、启动快,为采取措施降低污染程度赢得了时间。

“京津冀相继启动应急预案,很多企业限产30%,有的企业限产达到了50%,很多地方采取机动车限行、工地停工、户外活动停办等措施,应该说在缓解污染程度、保护群众尤其是敏感人群健康方面还是起到了作用。”柴发合表示。

形势依然严峻

■污染治理路径明晰,关键看落实

当前,我国大气污染形势依然十分严峻,百姓期盼蓝天的心情非常迫切。对此,柴发合表示,大气污染防治工作任重而道远,既要抓紧行动有所作为,又要做好打持久战的准备。

“污染治理的路径是明晰的,关键看怎么做。”环境保护部污染防治司助理巡视员汪键表示,进一步加大产业结构和能源结构调整力度、推进重点行业综合整治工作、加强区域大气污染防治协作、完善重污染天气监测预警应急体系、继续加大监督执法力度,这一系列的工作,那项实施起来都不容易。

比如,进一步加大产业结构和能源结构调整力度,环境保护部要求,今年年底前全面完成“十二五”落后产能淘汰任务。落实煤炭消费总量控制任务,实施京津冀清洁煤推广计划。积极稳妥推进煤改气,建立天然气供需衔接机制。

推进重点行业综合整治工作,也有着长长的任务单:持续推进主要污染物总量减排,加快淘汰燃煤小锅炉。实施石化、包装印刷、表面涂装等行业挥发性有机物综合整治。加快火电、钢铁、水泥行业除尘改造,限时达到新的排放标准。加强车油路统筹,完善协调机制,强化机动车环保管理,在今年年底前全面供应国四车用柴油,加快淘汰黄标车;推进重点地区秸秆综合利用和禁烧工作。

环境保护部表示,未来还将推行国家督查、省级巡查、地市检查的“三级联查”新机制;坚持联合执法、区域执法、交叉执法,对重点污染源和问题突出的企业实行驻厂监督;注重运用暗查和突击检查方式,做到不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光,持续保持高压态势,严厉打击环境违法行为。

令人欣慰的是,对大气污染治理的监督考核即将推开。环境保护部正在督导各省(市、区)制定落实《大气污染防治行动计划》的实施细则,分解目标任务。自今年起,环境保护部将会同有关部门对计划实施情况进行评估考核。

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