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主线络经济与实体经济协同互动

2018-10-29 12:37:13

6月24日召开的国务院常务会议审议通过了《“互联+”行动指导意见》(以下简称《指导意见》),不仅明确了“互联+”在促进创业创新、协同制造、现代农业等重点领域的目标任务,而且还确定了一系列相关支持政策。

在26日国新办召开的国务院政策例行吹风会上,国家发改委副主任林念修表示,《指导意见》坚持以改革创新和市场需求为导向,突出企业的主体作用,强调推动互联由消费领域向生产领域拓展,增强各行业创新能力,构筑经济社会发展的新优势和新动能。

主线:络经济与实体经济协同互动

李克强总理在今年的《政府工作报告》中首提“互联+”行动以来,各个行业纷纷向“互联+”靠拢,寻找新的发展机遇,《指导意见》的审议通过无疑将为“互联+”与各行各业的融合发展提供制度保障。

林念修介绍说,根据《指导意见》,实施“互联+”行动,将坚持以大力拓展互联与经济社会各领域融合的深度和广度,促进络经济与实体经济协同互动发展为主线。《指导意见》还明确了着力深化体制机制改革,推动产业提质增效和转型升级,培育新兴业态等四个着力点。

对于老百姓(603883,股吧)而言,《指导意见》给生活带来那些实实在在的影响呢?“《指导意见》中的具体行动安排,既包括生产领域,也涵盖社会服务领域。”林念修说,其中有一项行动是“互联+”益民服务,主要针对政务、便民、医疗、教育、健康等领域作出部署。比如,未来发展移动医疗服务,为患者提供的预约诊疗、划价缴款等便捷服务,大大减少患者排队等候时间。

背景:基础具备、挑战犹存

“当前经济社会发展进入一个新的阶段,实体经济与络虚拟经济的融合发展,已成为未来发展的趋势。”谈及当前推动“互联+”行动的背景,工信部副部长怀进鹏表示,互联的特点是开放、共享,而跨界与融合发展成为当代社会的主流特征,推进“互联+”将为大众创业、万众创新营造极其适宜的空间和环境。

数据显示,我国已成为仅次于美国的互联大国,全球市值前十强的互联企业中,我国有4家;2014年我国互联服务收入规模突破9000亿元,以互联为主要载体的信息经济规模达16.2万亿元。基于这些数据,怀进鹏指出,我国已初步具备了推动“互联+”发展和不断壮大的基础准备。

基础已具备,发展“互联+”能否一帆风顺?林念修坦言,从目前看,推进“互联+”行动依然面临着一些突出问题。一些传统企业对互联仍有怀疑和抵触心态,互联企业对传统行业的认知、了解也还不够深。在准入方面,部分行业还存在着市场开放程度比较低、准入门槛比较高的问题。此外,速相对较慢、费偏高、数据资源开放不足,都构成推动“互联+”行动的制约因素。

突破:推进创业创新、协同制造

在《指导意见》中,“互联+”创业创新、协同制造位列11个具体行动安排的前两位,这两个领域也有望成为推进“互联+”行动的突破口。

对于激发中小企业和创业者的热情,《指导意见》有何针对性措施?林念修透露,《指导意见》专门部署了“互联+”创业创新行动,鼓励大型互联企业和基础电信企业向小供低成本、便利化、全要素的创业载体。此外,在放宽市场准入、简化审批流程、优化融资环境、提供财政支持和税收优惠等方面,要加大对中小微企业和创业者的支持。

怀进鹏表示,在传统的发展环境下,中小企业面临融资、信息化成本高等问题,而随着互联基础设施的建设,以及众筹等互联金融模式的发展成熟,这些问题将得到有效缓解,将为中小企业发展创造良好的发展契机。

(本报北京6月26日电本报 杨君)

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